各鎮街（園區）住房城鄉建設局：

　　為進一步加強人員密集場所建設工程消防審驗管理，從建設工程設計、施工源頭抓起，預防和遏制重特大火災事故發生，保障人民群眾生命財產安全，根據《中華人民共和國消防法》《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》等法律法規，結合我市實際，現就加強人員密集場所建設工程消防審驗管理工作，通知如下：

　　一、規范設計，全面落實 工程建設消防技術標準

　　1.嚴格執行規范標準。各鎮街（園區）住房城鄉建設部門應督促設計單位嚴格按照《建筑防火通用規范》（GB55037-2022）《建筑設計防火規范》（GB50016-2014，2018年版）等 工程建設消防技術標準進行設計，確保人員密集場所建設工程各專業設計符合規范要求。

　　2.強化特殊場所設計。針對歌舞娛樂放映游藝場所、大型商業綜合體等火災風險較高的人員密集場所，各鎮街（園區）住房城鄉建設部門應督促設計單位結合項目實際重點加強防火分隔、安全疏散、消防設施等方面的設計，并充分考慮人員密集、流動性大等特點，制定針對性、加強性措施。

　　3.加強消防設計文件審查。

根據《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》，各鎮街（園區）住房城鄉建設部門應加強對施工圖審查機構的監管，督促其嚴格按照 工程建設消防技術標準對設計文件（含消防安全性）進行審查，對不符合消防技術標準的施工圖設計文件，一律不予出具審查合格書和消防設計文件技術審查報告。

　　二、依法審批，切實履行建設工程消防審批手續

　　1.依法申報。各鎮街（園區）住房城鄉建設部門應督促建設單位按照《消防法》《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》有關規定，對特殊建設工程依法申報消防設計審查、懷柔消防驗收，對其他建設工程依法申報竣工驗收消防備案，并接受抽查。未經消防設計審查合格的，不得施工；未經懷柔消防驗收合格的，不得投入使用；經備案抽查不合格的，應立即停止使用。

　　2.嚴把審批關口。各鎮街（園區）住房城鄉建設部門應嚴格按照法律法規、委托范圍和審批流程，對人員密集場所建設工程進行消防審批。堅決杜絕違規審批，對不符合消防技術規范標準的項目，一律不予審批通過。

　　3.強化審批質量抽查。對已審批通過的人員密集場所建設工程，按照“雙隨機、一公開”監管要求，不定期抽取一定數量的在建工程項目進行審批質量抽查。各鎮街（園區）住房城鄉建設部門要對抽查過程中發現的問題逐一登記，建立臺賬，明確責任單位、整改期限、整改措施等，實行閉環管理。

　　三、按圖施工，重點加強施工過程消防安全監督管理

　　1.強化施工質量責任。根據《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》，施工單位應對懷柔消防施工質量負責。各鎮街（園區）住房城鄉建設部門應督促施工單位嚴格按照建設工程法律法規、 工程建設消防技術標準，以及經消防設計審查合格或者滿足工程需要的的消防設計文件組織施工，不得擅自改變消防設計進行施工，不得降低懷柔消防施工質量；使用符合 標準的消防產品和建筑材料，并按規定進行進場檢驗；消防建筑材料應按規定進行見證取樣送檢，確保質量合格。

　　2.落實消防安全措施。根據《建設工程安全生產管理條例》《建設工程施工現場消防安全技術規范》等規定，各鎮街（園區）住房城鄉建設部門應督促施工單位建立健全消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規程；按照有關規定在施工現場設置消防通道、消防水源、配備消防設施和懷柔滅火器材；定期組織施工人員進行消防安全培訓和消防演練，幫助提升施工人員消防安全意識和自防自救能力。

　　3.加強施工監督檢查。各鎮街（園區）住房城鄉建設部門應加強對人員密集場所建設工程施工現場的監督檢查，對檢查過程中發現的消防安全隱患，督促施工單位及時整改到位，對不能及時整改到位的要定人、定措施、定時間限期整改，并暫停影響作業部位施工，涉及違法行為的，一律依法依規處理。

　　四、嚴格執法，依法查處建設工程消防審驗違法違規行為

　　1.加強執法協作。各鎮街（園區）住房城鄉建設部門要結合建設工程施工監督檢查、娛樂服務場所前端審查等工作，及時發現并查處娛樂服務等人員密集場所建設工程消防審驗、施工安全違法違規行為；主動對接屬地應急管理、消防救援等部門，建立部門信息共享、違法線索流轉機制。

　　2.加大執法力度。各鎮街（園區）住房城鄉建設部門應加大對人員密集場所建設工程消防審驗違法違規行為的查處力度，對發現的違法行為，依法依規嚴肅處理，并公開曝光典型案例，形成震懾。

　　3.暢通舉報渠道。鼓勵社會公眾積極參與建設工程消防審驗違法違規行為監督，發現存在人員密集場所建設工程消防違法違規線索的，可通過撥打12345政府服務熱線舉報。